Когда в Казахстане обсуждают новый Цифровой кодекс, многие думают, что это очередной бюрократический документ, написанный для галочки. Но если копнуть глубже — это попытка сделать то, чего раньше не делал никто в регионе: создать единый закон о цифровой жизни страны.
Не про интернет и госуслуги — а про то, как мы существуем в цифре. На сайте Мажилиса Парламента Республики Казахстан уже опубликован документ, который мы проанализировали.
Последние пять лет Казахстан переживает стремительную цифровую трансформацию:
госуслуги переведены онлайн, бизнес массово переходит в «цифру», внедряются AI-сервисы, развивается GovTech и FinTech.
Проект Кодекса определяет, что регулируются все отношения, возникающие при создании, обработке, хранении и передаче данных.
В центре — не техника, а человек и его цифровые права: на доступ к данным, на исправление ошибок и даже на «право быть забытым». Однако одновременно вводится и новая структура цифрового контроля:
- государство получает право формировать национальные реестры данных;
- создаётся единая архитектура цифрового правительства;
- появляется механизм идентификации и аутентификации граждан на уровне биометрии.
Это делает систему прозрачной и удобной — но и усиливает зависимость граждан от цифровых инфраструктур государства.
Цифровые права и риски: новая форма собственности
Кодекс впервые закрепляет понятие цифровых объектов — от записей и платформ до цифровых прав, которые можно продавать, передавать и защищать.
Фактически это легализация цифровой собственности как юридического актива.
Но в этом же скрыты риски:
- кто будет определять ценность цифрового объекта — алгоритм или государство?
- возможно ли принудительное изъятие цифровых прав по решению суда?
- как защищаются пользователи в случае взломов или утечки данных?
Пока механизмов защиты прописано мало — и это оставляет пространство для произвольного толкования.
Особое внимание уделено цифровому правительству. Кодекс закрепляет принципы полной автоматизации госуслуг, отказа от бумажных документов, перехода на проактивные сервисы и алгоритмическое регулирование.
Интереснейший раздел Кодекса — экспериментальные правовые режимы. Он позволяет временно не применять часть законов, чтобы протестировать инновации — например, в сфере искусственного интеллекта, финтеха, блокчейна или автономных систем.
Фактически Казахстан создаёт институциональную базу для стартапов и инноваций, где новые технологии смогут «жить по временным правилам».
Если эти режимы будут работать честно и прозрачно, они могут стать катализатором технологического рывка. Но при слабом контроле такие режимы способны породить коррупционные и лоббистские риски — особенно в проектах с госфинансированием.
Кодекс подчёркивает необходимость национальной кибербезопасности и защиты критических цифровых объектов — банков, сетей, энергетики, здравоохранения.
Это усиливает цифровой суверенитет Казахстана, снижает зависимость от зарубежных решений.
Однако одновременно усиливаются и фильтры доступа: государство получает больше прав на контроль цифровой инфраструктуры и вмешательство в деятельность частных платформ.
Если баланс не будет выдержан, цифровая безопасность может превратиться в инструмент ограничения рыночной конкуренции и цифровых свобод.
Если принципы прозрачности, защиты личности и цифрового равенства будут соблюдены, Казахстан получит шанс стать пионером справедливого цифрового управления.
